行甲: “网红县委书记”辞官从善一年，公益实验捷报初传

2018年初，在众多社会领域的探索者和引领者中，《中国慈善家》评选出2017年度中国十大社会推动者，展现榜样的力量。他们分别是：马云、许家印、何享健、刘强东、徐永光、陈越光、马蔚华、施一公、陈行甲、胡舒立

2018年初，在众多社会领域的探索者和引领者中，《中国慈善家》评选出“2017年度中国十大社会推动者”，展现榜样的力量。他们分别是：马云、许家印、何享健、刘强东、徐永光、陈越光、马蔚华、施一公、陈行甲、胡舒立。

陈行甲：新兵初捷

对于他所进行的这场公益实验，陈行甲没有非成功不可的包袱，他觉得那不是做公益的逻辑。

陈行甲　深圳恒晖儿童公益基金会创始人、北京新阳光慈善基金会理事长

陈行甲在很多场合都称自己是公益新兵。一年时间，捷报初传。

2017年12月28日，“联爱工程”儿童癌症综合控制项目在广东省河源市举办启动仪式。下一步，“联爱工程”将逐步推广到不同地区和疾病领域，逐步实现对儿童癌症的综合控制。

这是陈行甲和他的公益合伙人——北京新阳光慈善基金会创始人刘正琛所做的关于大病救助的社会实验，“联爱工程”——意为联合爱，让因病致贫从现代中国消失。

陈行甲入行公益一年，而这场庞大的社会实验从想法到落实仅用了短短半年时间。

2016年12月，“网红县委书记”陈行甲以《再见，我的巴东》一文宣布辞去湖北巴东县委书记职务，在网上掀起一阵舆论波澜。

在巴东任职的5年间，陈行甲为宣传巴东旅游从3000米高空跳伞、献嗓录唱MV的做法至今依然被奉为“官员如何正确为地方代言”的范例。他在巴东县政府工作会议上的发言，被热门反腐大剧引作剧中清廉基层官员的台词，原话甚至连数字都未作改动。他被评为“全国优秀县委书记”，在人民大会堂受到最高领导人接见。

他显然有着可以预期的政治前途。清华大学全日制硕士、公派美国芝加哥大学留学生，在巴东县当政的前4年，各级政府没有收到过一封关于他的群众举报信，堪称官场奇迹。

2016年9月，陈行甲入选湖北恩施州级领导干部人选。在一串候选人名单里，他年纪最轻，45岁。所有人都看好他的政治前途，他却毅然辞职。

2017年5月，陈行甲用一篇《你好，我的下半场》宣告人生转场，开启公益之路。

选择公益是他的价值观使然。他希望尽自己所能帮助困难群体，而通过公益的渠道，在他看来，或许比当官的效果更好。他考虑过，也许自己可以探索出第三条公益道路，既不在体制内，也不完全在体制外，二者结合，发挥最大效力。

“我在农村出生长大，又曾经在国家级贫困县工作过，我知道下面(贫困人群)的苦;我有体制内的工作经验，熟悉体制内的话语体系，知道如何跟政府部门打交道，如何撬动政府资源;再加上刘正琛做了15年，是这么专业的(公益)人，有这么专业的(公益)团队，(有)他和我做这样的深度合作(比较放心)。”陈行甲说。

他注册成立深圳恒晖儿童公益基金会，又以一个公益新兵的身份被入行15年的刘正琛请去当了“老板”——北京新阳光慈善基金会理事长。两人合伙“包下”广东省河源市，做起大病救助的社会实验。

陈行甲没有非成功不可的包袱，他觉得那不是做公益的逻辑。于他而言，他和刘正琛所进行的公益实验，哪怕形不成经验，留下些教训也是好的，起码能让后人踩在自己肩膀上继续把这个事做成。这便是“实验”的真义。

根据国家卫计委2016年6月发布的一组数字，全国有将近7000万贫困人口，因病致贫达42%，占比最大。2016年底“罗尔事件”的发生，则折射出另一个不容忽略的现实：面对疾病，中产家庭同样恐慌，危机感四伏。

“白血病是儿童癌症的第一大杀手，第二是脑瘤，第三是淋巴瘤，第四是淋巴母细胞瘤。这四类基本覆盖了80%的儿童癌症，白血病占了近30%。”陈行甲说。他参照现实，以儿童癌症为切入口，探索规律性办法，他称之为“4C”，Childhood Cancer Comprehensive Control，儿童癌症综合控制。

陈行甲选择广东河源作为试点，在这个拥有360万人口——相当于欧洲小国全国人口的城市，以儿童白血病为试点病种，联合政府、医疗机构、保险公司，探索解决因病致贫的规律性办法。“我们不是简单地找富人筹钱给穷人孩子付医药费，我们是要建立数据库、摸索规律、形成指南，做成可复制的模式，推进医保制度的不断完善，从根子上解决这个社会难题。”陈行甲说。

他很快为“联爱工程”建起项目模型，设立三个中心：联爱肿瘤社工中心、联爱优医中心、联爱医疗技术评估中心，分别针对患者、医生和药物。肿瘤社工中心为患者提供政策咨询、评估需求、建议医疗，让患者在现有医疗体制内少跑路、少花冤枉钱;优医中心支持医生提升能力、建设医学文化，提升河源治疗白血病的能力;医疗技术评估中心通过评估药物相对疗效、成本效益、预算冲击，促进医保药物目录更新。

陈行甲说，三个中心能够实现区域内所有儿童白血病患者的整体兜底医疗，“期待将来能够形成一些规律性的建议，推动国家医保制度不断完善，最终解决中国的因病致贫问题。”

初涉公益，陈行甲的想法也被不少人看作好高骛远，“不靠谱”，但陈行甲很清楚自己的优势在哪里，多年的体制内工作经验锻炼了他思考问题和整合资源的能力。不可否认，曾经的名声也为陈行甲带来不少转场流量，他说自己收获的帮助和感动远远超出预想，有来自政府机关的，有来自企业的，还有大量来自普通老百姓的。“人生没有白走的路，每一步都算数，我不继续当官了，但是我当官的每一天都没有白费，一样用，拿过来一样的。”

初离官场之时，浙江一位企业家找到陈行甲，以百万年薪请他“下海”，他拒绝了。被陈行甲执意公益的心打动，这名企业家许诺给他资金支持，让他放手去做公益。“他非常信任我，还说我把公益做好就是对他最好的回报。他支持我做公益，不图别的。”

无独有偶。2017年5月中旬，在转换跑道的忐忑期，中兴通讯公益基金会联系上陈行甲，表示愿意支持他的公益实验。

中兴通讯的创始人侯为贵对陈行甲说，联爱工程本来就是探索性质的事情，没有现成的经验可循，成败都不好说。他告诉陈行甲，安心去做，“就算失败的可能性大，中兴通讯也支持”。

陈行甲发现，自己曾经的“形象”是值钱的，是可以为他想服务的群体做点事的。

带着信任，这个公益新兵把时间排得满满的，背着双肩包，带着电脑，到处参加活动。如今，他从参加活动到成为嘉宾，从举手提问到回答别人的问题。他的新身份也在不断增加，国际公益学院研究员，公益学院导师、深圳大学兼职老师、公益演讲嘉宾、公益比赛评委……

基金会的团队也在壮大，聚集了一批国家级的医保、医疗专家：郑功成、方建培、陈英耀、梁洋、孙强、吴敏媛……还有澳大利亚新南威尔士大学医学博士、清华八年制医学博士等也纷纷加入新阳光和恒晖的队伍。

2017年9月，他在接受本刊采访时说：“你让我想象两年后能走到今天这个样子，我就非常非常高兴了，但没想到我只用半年多时间就走到这样。”

陈行甲感慨良多。他说加入公益让人感动，这种力量会形成一个正循环，不断累积能量。“如果说我刚开始的心态几乎是‘知其不可为而为之’，现在的心态已经是‘知其可为而为之’。”

陈行甲很喜欢电影《卧虎藏龙》，对主人公玉娇龙的一段独白印象深刻。“师娘，徒弟10岁起就随你秘密练功，你给了我一个江湖的梦，可是有一天，我发现我可以击败你，你不知道我心里有多害怕。我看不到天地的边，不知道该往哪里去。我又能跟随谁?”

陈行甲理解玉娇龙那一刻心里面的恐惧，是一种“我不知道这个天地的边在哪里”的感觉。作为初入公益领域的新兵，他也偶尔会有类似感受。“但是我想说这个度我就想保留在热爱层面，想做就做，勇往直前。怎么说呢，看透而不看破。”

他以此作为对公益的态度，看清依然热爱，知难仍然行动。“我不着急，一步一步来，反正我有半生的时间来(做这件事)，如果我足够幸运的话，我能活到80岁，还有好多年时间。”陈行甲说。